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세번째 기사 (자전거... 문제다)
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06/10/19 11:23
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 | | 서울시 도봉구 창동의 자전거 도르는 가로수가 한가운데 버티고 있어 제구실을 못하고 있다. 자전거 도로 표식을 지운 흔적도 보인다. 도봉구 관계자는 “주민 민원이 꾸준히 제기돼 약 2개월전 자전거 도로를 폐지했으며, 차후 보도블록을 깔아 다시 인도로 환원할 계획”이라고 했다. /권호욱기자 |
‘교통수단 자전거’의 걸림돌과 대안
자전거는 엄연한 교통수단이다. 1949년 스위스 제네바에서 체결된 ‘도로교통에 관한 국제조약’은 물론 국내 도로교통법도 자전거를 ‘차’로 규정한다. “자전거는 단순한 여가활동 용구가 아닌 교통수단”이란 주장을 법률적으로 뒷받침하는 근거다.
서울시 도봉구 창동의 자전거 도르는 가로수가 한가운데 버티고 있어 제구실을 못하고 있다. 자전거 도로 표식을 지운 흔적도 보인다. 도봉구 관계자는 “주민 민원이 꾸준히 제기돼 약 2개월전 자전거 도로를 폐지했으며, 차후 보도블록을 깔아 다시 인도로 환원할 계획”이라고 했다. /권호욱기자
자전거는 19세기말 국내에 반입된 이래 고도성장기를 지나 승용차와 대중교통이 활성화되기까지 수십년간 자동차를 대신해 사람과 짐을 날라왔다. 차량보다 시기적으로 앞서는 교통수단으로서의 자전거는 아시아·아프리카의 저개발국가에서 여전히 가치가 높다. 유럽 등 선진국에서도 교통정체와 대기오염, 에너지소비 등을 줄여줄 대안적 교통수단으로서의 자전거에 주목한다. 자전거는 선진국, 후진국 가릴 것 없이 실생활에 유용한 교통수단이다.
▲전시품 신세의 자전거
하지만 우리의 자전거는 생활 밖에 머물고 있다. 일부 신도시를 제외하면 도심에 길이 없어 딱히 자전거 타기가 수월치 않다. 버스·자전거 겸용도로를 운영하는 프랑스 파리와 달리 서울은 자전거도로가 주로 한강변과 변두리에 발달돼 자전거의 도심 질주란 꿈같은 얘기다. 이런 가운데 자전거는 일부 마니아들이 찾는 운동·레저용품쯤으로 인식된다.
서울시는 지난달 “2010년까지 385㎞ 연장해 자전거도로를 총 1,014㎞까지 늘리겠다”는 계획을 내놨다. 정작 이용자들의 관심사는 자전거도로가 ‘얼마나 느느냐’가 아니라 ‘어디에 깔리느냐’에 있지만, 도심내 도로 확충 여부는 각 자치구의 의견에 따르기 때문에 아직 알 수 없다. 2004년 서울시는 청계천 일대에 자전거도로를 만든다는 계획을 발표했다 철회한 전례가 있어 계획 이행을 장담할 수도 없다.
특히 기존 도로조차 제대로 관리되지 않는 상황에서 도로 연장은 무의미하다는 지적이다. 통상 인도에 접한 자전거도로에는 항상 상점의 물건, 주차된 자동차, 노점상 등 장애물이 자전거의 주행을 막는다. 일부 구간은 가로수가 버젓이 있어 이용자들이 외면하게 된다.
▲대중교통 연계 강화
자전거 생활을 대중교통과의 호환성 확보로 되찾자는 주장이 제기된다. 장거리 운행이 쉽지 않은데다 완벽한 시내 운행이 불가능하다는 일반 이용자들의 냉정한 현실 인식에 따른 대책이다. 유럽 각국처럼 버스나 지하철에 자전거를 싣게 하거나, 역과 정류장에 ‘실효성 있는’ 보관소를 설치하자는 것이다.
특히 서울은 지하철과 연계되면 매우 효과적일 것으로 평가받고 있다. 도심의 도로는 제한적인 데 비해 차량대수가 폭증하는 현상황에서 교통수요를 분산할 수 있는 대안이라는 것이다. 서울 강남에서 강북으로 출근하는 회사원 한희규씨(32)는 “자전거를 이용하고 싶어도 한강을 건너는 장거리 운행이 부담돼 몇년째 고민만 한다”며 “집에서 전철역까지 자전거로, 이후는 전철로 출근할 수 있는 체계가 갖춰지면 좋겠다”고 말했다.
서울시도 사실상 이같은 연계 방안에 무게를 두고 있다. 서울시 교통국 관계자는 “현재 시내 자전거 보관대는 2,011개로 총 6,700대를 수용할 수 있는데 이를 늘려 자치구마다 1곳 이상의 대형 자전거 주차장을 설치할 방침”이라며 “그동안은 자전거만을 고려한 시설 확충에 치중해 왔지만 대중교통과의 연계를 더 보강해 나갈 것”이라고 설명했다.
▲인식전환 우선돼야
아예 ‘차로 하나를 자전거에 내놓으라’는 도발적 주장도 나온다. 자전거동호회 ‘발바리’는 매달 1회 서울 등 전국 도시에 수십명이 모여 ‘떼거리 자전차질’이란 행사를 연다. 2001년 4월부터 지속돼온 이 행사는 여러 대의 자전거로 1개 차로를 점령한 채 도심운행을 하는 것이다. “자전거면 충분하다!”는 게 이들의 슬로건이다.
발바리 운영자 김용욱씨는 “자전거가 차라면 도로를 주행할 권리와 교통수단으로 인정받을 의무가 있다”며 “행사는 도심에서는 특별행사가 아니면 자전거를 타기 어렵지만, 동시에 자전거가 도심에서 교통수단으로 충분히 기능할 수 있다는 역설적 현실을 알리려는 취지”라고 말했다.
이들은 행사 도중 차량 운전자의 위협을 받거나 다치기도 하는 것으로 전해진다. 이들의 시위에서 보듯 자전거에 대한 사회 인식이 아직 얕다는 지적이다. 서울환경연합 채수민 간사는 “도로가 자동차의 전유물로 인식되는 탓에 자전거는 주행중 위험을 감수한다”며 “자전거는 차도를 달리면 교통을 방해하고, 인도로 다니면 행인을 위협하는 원흉이 되는 현실”이라고 말했다.
자전거는 교통수단이고 싶다. 자전거 이용자들도 자전거를 명실상부한 교통수단으로 인식받고 싶다. 각종 제도 수립과 시설 확충에 앞서 보행자나 운전자의 인식 재정립이 요구되는 시점이다.
<장관순·윤여경기자 quansoon@kyunghyang.com〉
http://news.khan.co.kr/section/khan_art_view.html?mode=view&artid=200610181514421&code=900305
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